在该标准发布的时候,国家标准委主田世宏向媒体表示,新国标对充电接口和通信协议进行了全面系统的规范,为充电设施质量保证体系提供了技术保障,确保了电动汽车与充电设施的互联互通,避免了市场的无序发展,有利于降低因不兼容而造成的社会资源浪费。
然而,在新国标正式推出一年后,很多电动汽车市场的参与者——包括电动汽车的制造商、充电桩提供和运营商等似乎仍然还按照旧的标准的运行,这就使得不少电动汽车车主在使用时产生车不对桩、桩不能用等许多问题。12月23日,中国电动汽车百人会在北京召开新闻发布会的时候曾传出消息,某厂家在北京的充电设施,有接近一半不能用,不是设备存在问题,就是不对外服务。
业内专家向界面记者表示,新国标推行困难的愿意主要在于市场层面,首先2015年底推出的新国标在那个是时候还属于推荐标准,理论上仅供相关单位予以参考,各汽车公司、充电桩企业可根据自己本身发展的需求和意愿决定是否予以采纳。其次,旧有的充电桩和电动汽车已大量存在,在充电桩运营企业本身还未能盈利的情况下,几乎没有人愿意承担改造旧充电桩的成本。
同时,在车辆本身没有技术问题的情况,也没有汽车制造商愿意对已售车辆召回改造。来自中汽协的数据显示,2015年国内新能源汽车生产340,471辆,销售331,092辆,同比分别增长3.3倍和3.4倍。其中纯电动汽车产销分别完成254,633辆和247,482辆,同比分别增长4.2倍和4.5倍;插电混合动力汽车产销分别完成85,838辆和83,610辆,同比增长1.9倍和1.8倍。对于大量依靠补贴生存的新能源制造商来说,改造接口也是一项巨额的成本。
于是,在今年12月20日,国家发改委、能源局和工信部发布了《电动汽车充电基础设施接口新国标的实施方案》,该方案明确,2017年1月1日起,新安装的充电基础设施、新生产的电动汽车必须符合新国标。
此外,该方案要求稳步推进旧标准升级转换,开展旧标准充电基础设施改造。充电服务运营商应根据当地新能源汽车发展的实际情况,制定分年度的改造时间表,力争在2017年12月31日前完成改造任务。
根据“十三五”规划,至2020年,我国新能源车年产销量要达到500万辆。而相对于2015年中国新能源车年销售33万辆的数据,500万辆的目标意味着未来5年,我国平均每年需要新增93万辆新能源车销量。再加上政府层面对纯电动汽车的偏好,中国新能源汽车的主体将以纯电动汽车和插电式混合动力汽车为主。
为了实现这个新能源销量目标,政府、企业等多方面参与进来,并加大新能源汽车的生产和销售。根据中汽协发布的数据显示,2016年1-11月我国新能源汽车产销分别完成42.7万辆和40.2万辆,占据世界新能源汽车第一地位。
但是,在庞大的新能源产销规模背后,国内电动汽车的发展仍存在一系列挑战与问题,尤其是在销量增长和服务提升方面,如在充电基础设施目前仍然和整车的进度不相匹配。新国标的强制,会使实电动汽车充电基础设施接口新国标,提高设施通用性和开放性,推进电动汽车及充电基础设施互联互通,促进电动汽车推广应用。
按照能源局发布的《电动汽车充电基础设施建设规划》,到2020年国内充换电站数量达到1.2万个,充电桩达到450万个;电动汽车与充电设施的比例接近标配的1:1。
目前单个充电桩的价格在2万元左右,而充电站的价格更是高达300万元,以此计算,未来几年国内新能源汽车充电设施建设的直接市场规模将高达1000亿元。
此前,国家发改委允许充电桩运营企业向用户收取电费和服务费两项费用,其中,电费执行国家规定的电价政策,服务费用于弥补运营成本。但是由于我国目前电动汽车推广的主要市场在一线城市,受制于土地价格昂贵等因素,充电桩企业一直未能盈利。星星充电华北大区总经理王常青表示,“靠服务费根本不能盈利。”
要想盈利,首先要让用户的数量达到一个规模,取得规模效应。
目前来看,新国标将使汽车制造商和充电桩运营企业实现接口上的统一,一方面提升消费者充电便利度,提高消费者购买新能源汽车的意愿;另一方面扩大充电桩服务群体,改善充电桩运营企业的生存环境。