山东造小型电动汽车谋破身份尴尬

近年来，山东小型电动汽车产业无论是规模，还是技术水平、产品质量，都在快速提升。

“2013年，全省共生产小型电动汽车171537辆，同比增长50.8%。目前，全省纳入统计范围的小型电动汽车整车生产企业20家，电池、电机、电控等与之配套的生产企业70余家。”据郑志鹄介绍，时风、唐骏欧铃、富路、昊宇、比德文、梅亿、瑞驰、蒙德金马、新大洋等企业，生产条件基本达到汽车生产四大工艺要求，建成了一批新型产业园区。多数企业推出了纯电动动力特性设计开发的新产品，性能大幅度提升，并通过进口国的汽车质量认证，年出口上万辆，主要销往欧、美、日、韩、东南亚等十几个国家和地区。

只是，小型电动汽车一直因“身份”不明而处境尴尬。

据了解，小型电动汽车以其节能减排、购置成本低、使用成本低等优势，填补了电动自行车、摩托车与传统燃油汽车之间的市场空白，市场需求旺盛，企业投资热情高涨，社会保有量也在快速增长。但由于其时速低于60公里，是近几年市场自发形成的新生门类，不属于汽车和挂车范畴，无法进入国家车辆生产目录。

为解决“身份”难题，山东也曾试点推广小型电动汽车。

据郑志鹄介绍，2012年省政府下发52号文件，部署淄博、济宁、潍坊、聊城、德州5市38县自行开展试点，各试点市县自行制定了一些管理办法。但由于政策不配套，致使52号文件提出的生产标准、产品质量、登记上牌和行驶监管没有得到有效落实。

山东也连续多次向国家有关部门申请成为小型电动汽车试点省。2010年，山东向国家发改委申请列为小型电动汽车试点省，2011年向国务院申请将山东列为小型电动汽车试点省，2013年6月向工信部提出将山东列为小型电动汽车分类管理的试点省。

规范管理刻不容缓

而在近期，有关方面积极动作，着手研究加强小型电动汽车规范管理。

据了解，5月5日，由政策官员、两院院士、行业专家组成的中国电动汽车百人大会，明确要制定中微型电动汽车有序发展和规范管理的意见。6日，工信部总工程师朱宏任在青岛提出“探索开展经济型电动汽车试点”。广东、江苏、浙江、河北、河南、湖南等省也在研究出台相关管理办法。

对于外界有关小型电动汽车安全性能不达标的怀疑，山东省经信委副巡视员王兆春表示，2013年在工信部组织的短途纯电动乘用车摸底测试中，山东时风、唐骏欧铃、宝雅3家企业的产品进行了时速60公里的正侧面碰撞试验及63个强检项目检测，全部达到检测标准要求。

王兆春认为，在相关法规政策和行业标准缺位的情况下，随着小型电动汽车的消费需求提高及社会保有量的增加，有必要把握行业发展趋势，引导并推动其规范健康发展。

同时，对于因生产、销售、使用等环节监管缺失导致的小作坊非法拼装组装、产品质量良莠不齐、上路行驶混乱无序、影响道路交通安全等问题，必须有力打击。应按照“产有标、车有牌、人有证、行有规、法有位”的思路，加快完善小型电动汽车的相关法规制度和产品标准，严格市场准入和运行监管。