拟议规则将禁止进口和销售与中国或俄罗斯有联系的、集成到车辆连接系统(VCS)或自动驾驶系统(ADS)中的软硬件。
VCS是一组允许车辆进行外部通信的系统,包括远程信息处理控制单元、蓝牙、蜂窝、卫星和Wi-Fi模块。ADS系统包含了一些组件,这些组件能让一辆高度自动驾驶的车在没有驾驶员的情况下运行。这些关键系统通过特定的软硬件,实现了网联车的外部连接和自动驾驶功能。
该规则还将禁止与中国或俄罗斯有关联的制造商在美国销售包含VCS硬件或软件或ADS软件的网联车,即使车是在美国制造的。
美国商务部发文称,对这些系统的恶意访问可能使对手能够访问和收集敏感数据,并远程操纵美国道路上的车辆。
拟议规则将适用于公共道路上的所有轮式车,包括汽车、卡车和公共汽车,但不影响农业或采矿车等不在公共道路上使用的车。
美国商务部信息和通信技术办公室负责人利兹·坎农预计,任何在中国生产并在美国销售的汽车都将被列入禁令范围。
美国拜登政府将在30天的公众意见征询期后起草最终规则,并计划在美国拜登总统1月20日卸任之前成为一项永久性规定。
软件禁令将适用于2027年及以后的车型,硬件禁令将于2029年1月或2030年车型生效。
此举实际上禁止中国汽车和卡车进入美国市场,并迫使制造商们未来几年从美国销售的汽车中移除关键的中国软硬件供应。
中国外交部发言人林剑在9月23日例行记者会上回应:“作为原则,我要强调的是,中方反对美方泛化国家安全概念,针对中国相关企业及产品采取歧视性做法。我们敦促美方尊重市场原则,为中国企业提供开放、公平、透明、非歧视的营商环境。中方将坚决维护自身合法权益。”
美国政府官员承认,目前美国道路上的中国或俄罗斯汽车很少,这项规定旨在消除它们未来可能构成的国家安全威胁。
他们还透露说美国商务部正在评估可能采取类似行动的其他行业,如无人机或云基础设施。
这些政府官员称,由于美国境内中国和俄罗斯的软件数量很少,因此淘汰起来相对简单,但硬件挑战更大,硬件供应链更复杂、中国硬件较多。硬件禁令仅适用于车辆连接系统的零部件,中国制造的电池不在该规定范围内。
禁用中国智能网联汽车软硬件,是美国打压中国汽车、软件和零部件的最新举措。
美国政府官员称这一举措经过了7个月的审议,担心海外通过互联网掌握美国人的驾驶习惯数据或远程控制美国汽车。
拟议禁令将禁止中国、俄罗斯汽车制造商在美国道路上测试自动驾驶汽车,并可能扩展到其他美国对手。
今年美国已大幅提高对中国进口产品的关税,包括对中国电动汽车征收100%的关税,以及对电动汽车电池和关键矿物加征关税。
美国政府正提供丰厚的税收抵免和补贴,以激励美国企业部署更多的电动汽车、太阳能和风能项目。该计划预计将在未来十年耗资数千亿美元。
美国政府之举可能会面临汽车制造商的阻力。
今年4月,行业组织汽车创新联盟警告称,用替代系统快速取代中国零部件将非常困难。
“你不可能按下开关,一夜之间改变世界上最复杂的供应链。”代表美国多数主要汽车制造商的汽车创新联盟的主席约翰·博泽拉在一份新声明中说,美国汽车制造商“非常少”使用来自中国的软件或硬件,但这项规定将要求汽车制造商在某些情况下寻找替代供应商,一些汽车制造商可能需要更多时间来遵守规定。
汽车电子设备的普及使政策制定者和汽车制造商陷入两难境地。中国是激光雷达等技术的重要供应来源。激光雷达利用光探测物体,对许多驾驶辅助系统至关重要。中国汽车制造商也开发了一些最先进的自动驾驶系统。如果美国汽车制造商无法获得最新技术,就有可能落后。
美国政府不断推行“小院高墙”战略,打着“国家安全”的幌子,对中国频频加码技术打压,极力阻止中国科技行业的发展。这种通过立法削弱海外对手的做法,反映出美国在面对全球化挑战时的不自信。倡导市场自由的美国,如今拉下数字铁幕,频频干预市场,颇具讽刺意味。