特朗普政府拟强化对华芯片管控，延续拜登政策并加码

特朗普；图片来源：美国白宫

知情人士透露，特朗普政府官员近期与日本、荷兰相关部门举行会谈，商讨限制东京电子和荷兰ASML公司的工程师在华维护半导体设备的可能性。这一举措与拜登政府的核心目标一致，即促使主要盟友效仿美国对华实施的半导体出口限制，例如此前美国针对KLA公司、Lam Research及应用材料公司（Applied Materials）等美国本土芯片设备制造商施加的管控。

除上述会谈外，美国还就制裁特定中国企业展开了初步讨论。知情人士表示，部分特朗普政府官员还计划进一步收紧英伟达对华出口芯片的许可要求，包括施加数量和种类限制。受此消息影响，日本芯片企业股价普遍下跌，其中东京电子跌幅达4.4%。

美国政府的大方向是阻止中国进一步发展可能提升其人工智能和军事能力的本土半导体产业。特朗普政府似乎正延续拜登政府的政策路线，在某些领域寻求与盟友就未尽事宜达成协议。

针对上述报道，白宫方面尚未发表评论，荷兰外贸部和日本经济产业省也拒绝置评。

由于特朗普政府正在美国关键联邦机构进行人事调整，新规的出台可能需要数月时间。目前尚不确定美国盟友是否会更加配合美国的新领导层。两位拜登政府高级官员透露，拜登政府曾与荷兰达成限制在华设备维护的口头协议，但在特朗普赢得美国总统大选后，荷兰方面的态度却转为犹豫。如果缺乏定期维护，ASML等公司的芯片制造设备将难以满足半导体生产的严格要求。

据彭博社报道，特朗普政府还考虑限制英伟达专门为中国设计的芯片销售。多位消息人士称，拜登政府部分国家安全委员会官员曾希望在离任前实施更严格的措施，但当时的美国商务部长Gina Raimondo最终未予推进。

此外，拜登任期最后一周出台的所谓“人工智能规定”也引发了广泛的关注。该规定将世界各国分为三个等级，并设定了向每个等级出口人工智能计算能力的最高阈值，同时也建立了企业验证项目安全性和获取更高计算限额的机制。

美国人工智能规定将影响从东南亚地区到中东地区的数据中心建设，从而引发了包括英伟达在内的企业强烈反对。不过，英伟达首席执行官黄仁勋当时持乐观态度，认为特朗普政府可能会采取更为宽松的监管方式。

多位知情人士透露，美国政府正寻求简化和加强其人工智能规定的监管框架，但具体内容仍在讨论中。部分美国政府官员倾向于降低无需许可证即可出口的计算能力上限。根据美国现行规定，在向大多数国家出口相当于1,700个图形处理单元的计算能力前，芯片制造商只需通知美国政府。知情人士称，一些特朗普政府官员希望降低这一阈值，从而扩大许可证要求的适用范围。